物料輸送系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)適用于有大宗散貨裝卸、儲(chǔ)存、輸送需求的行業(yè),該業(yè)務(wù)涉及工程設(shè)計(jì)服務(wù)、重型機(jī)械制造、工程建設(shè)等領(lǐng)域,為客戶提供工程整體解決方案和產(chǎn)品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù),屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。
　　
　　1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制
　　
　　物料輸送行業(yè)的行政主管部門包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、國(guó)家質(zhì)檢總局等。國(guó)家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)布局,制定行業(yè)規(guī)劃,審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。工信部對(duì)業(yè)內(nèi)的物料輸送裝備制造企業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。住建部及地方各級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理市場(chǎng)主體資格和資質(zhì),職能包括審批、查驗(yàn)各類工程企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的資格,認(rèn)可、確定從業(yè)資質(zhì),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家質(zhì)檢總局及地方各級(jí)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等職能。
　　
　　本行業(yè)的自律組織主要為中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì),其分別承擔(dān)行業(yè)內(nèi)工程企業(yè)、裝備制造企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)職能。
　　
　　2、行業(yè)主要政策及法律法規(guī)
　　
　　物料輸送行業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè):2013年11月29日財(cái)政部、工信部、農(nóng)業(yè)部以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(財(cái)企[2013]390號(hào)),將“大型采礦成套裝備與技術(shù)”列為2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金重點(diǎn)支持的裝備制造業(yè)。
　　
　　2013年2月16日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布修改后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,將“管道輸煤”、“大型煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)”、“500萬(wàn)噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設(shè)備,1,000萬(wàn)噸級(jí)/年及以上大型露天礦關(guān)鍵裝備”、“大型港口裝卸自動(dòng)化工程”列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2013年1月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出“到2015年,煤炭產(chǎn)能達(dá)到41億噸,煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi);采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上”。
　　
　　2012年1月19日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》,明確了“十二五”期間工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo),指出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè),“著力提升基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,加快重大裝備產(chǎn)品升級(jí)換代,積極培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)”,“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、制造物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)制造服務(wù)化,提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力”。
　　
　　2011年6月23日,國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011)》,指出“工程整體解決方案和產(chǎn)品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)”屬于當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2010年10月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)),將“高端裝備制造”列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提出“面向海洋資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展海洋工程裝備”,“強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力,積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。”
　　
　　2009年5月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,指出“裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)”,確立了十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程、九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及提升四大配套產(chǎn)品制造水平的規(guī)劃,同時(shí)提出通過(guò)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備、支持裝備產(chǎn)品出口、調(diào)整稅收優(yōu)惠政策等措施,鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備自主化以優(yōu)化升級(jí)。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車機(jī)、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn),發(fā)展港口機(jī)械。
　　
　　此外,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,調(diào)整《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單,停止對(duì)刮板輸送機(jī)、固定式帶式輸送機(jī)等設(shè)備進(jìn)口免稅,從稅收角度促進(jìn)國(guó)內(nèi)物料輸送裝備制造企業(yè)的發(fā)展。

　　（1）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》
　
　　2004 年 5 月 21 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，指出“要培育一批有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。制定零部件專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，促使有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力”。2009 年修訂的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》保留了上述鼓勵(lì)和扶持政策。
　　
　　（2）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011 修訂）
　　
　　國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部 2011 年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將“汽車用特種橡膠配件等汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”列入鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)，以利于吸引外資、引進(jìn)技術(shù)，提高汽車橡膠減震產(chǎn)業(yè)的總體水平。公司橡膠減震產(chǎn)業(yè)屬于被鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。上述良好的政策環(huán)境有利于汽車橡膠減震產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。
　　
　　（3）《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》
　　
　　2011 年發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》支持“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型汽車關(guān)鍵零部件，包括：傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、車身附件、汽車電器、進(jìn)排氣系統(tǒng)等”，政府有關(guān)部門將對(duì)符合條件的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
　　
　　（4）《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》
　　
　　2009 年 3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出“關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車總線控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，新能源汽車專用零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”的規(guī)劃目標(biāo)，提出“以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力建設(shè)，突破碰撞安全性、NVH（振動(dòng)、噪聲、平順性）等關(guān)鍵技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興任務(wù)。公司橡膠減震產(chǎn)品包括發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱的部分零部件產(chǎn)品，減震和隔音產(chǎn)品是提高汽車 NVH 性能的關(guān)鍵零部件，屬于《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》支持的技術(shù)和產(chǎn)品范疇。
　　
　　（5）《寧波市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”總體規(guī)劃》及《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
　　
　　《寧波市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”總體規(guī)劃》是指導(dǎo)十二五期間寧波工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是工業(yè)領(lǐng)域編制其他規(guī)劃的重要依據(jù)。總體規(guī)劃中提出“以杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北侖為核心，充分發(fā)揮整車企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步集聚掌握核心技術(shù)的零部件企業(yè)，打造完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈”，將汽車零部件列入四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。本次募集資金固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施有利于寧波市提升改造傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系，符合寧波市的規(guī)劃目標(biāo)。
　　
　　《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將汽車零配件列入需要升級(jí)改造的傳統(tǒng)支柱型 10 大產(chǎn)業(yè)集群。地方產(chǎn)業(yè)政策的支持有利于公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。